Central Civil Services (Pension) Rules, 2021 Central Government employees की pension और retirement benefits से संबंधित प्रमुख rules का consolidated legal framework है। ये rules 20 December 2021 को Gazette notification के माध्यम से बनाए गए और notification में इन्हें publication in the Official Gazette से लागू होने वाला बताया गया है।
इन rules में pension की eligibility, qualifying service, emoluments, retirement और voluntary retirement, retirement gratuity, death gratuity, family pension, Dearness Relief, pension processing तथा pension cases में service verification जैसी कई महत्वपूर्ण व्यवस्थाएं दी गई हैं।
Table of Contents
CCS Pension Rules, 2021 कब से लागू हुए?
Ministry of Personnel, Public Grievances and Pensions ने 20 December 2021 को notification जारी किया। Rules को Central Civil Services (Pension) Rules, 2021 नाम दिया गया और notification के अनुसार ये Official Gazette में publication की date से लागू हुए।
ये rules Constitution के Article 309 के proviso और Article 148 के clause (5) के तहत President द्वारा बनाए गए। Indian Audit and Accounts Department से जुड़े persons के संबंध में Comptroller and Auditor-General of India से consultation का भी उल्लेख notification में है।
ये Rules किन Government servants पर लागू होते हैं?
Rule 2 के अनुसार ये rules सामान्यतः उन Government servants पर लागू होते हैं जो 31 December 2003 तक appointed थे और Central Government की pensionable establishments में civil services/posts पर substantively appointed थे। इसमें civilian Government servants in Defence Services भी शामिल हैं।
Rules कुछ categories को specifically exclude भी करते हैं, जिनमें:
- Railway servants;
- casual और daily-rated employees;
- contingencies से paid persons;
- Contributory Provident Fund के entitled persons;
- All India Services के members;
- कुछ locally recruited foreign establishment employees;
- contract employees, subject to the contract;
- तथा Constitution या अन्य कानून से regulated कुछ categories शामिल हैं।
Rule 2 में कुछ special situations भी cover की गई हैं, जैसे 31.12.2003 तक induction training के बाद regular appointment, certain pre-2004 State Government/autonomous body service, और कुछ post-2003 employees जिन्हें Government के special/general orders के तहत इन rules का coverage दिया गया हो।
NPS-covered employees के लिए भी कुछ provisions हैं
Rules पूरी तरह केवल पुराने pre-2004 service cases तक सीमित नहीं हैं। Rule 2 की explanation में certain post-31.12.2003 Government servants के लिए invalid pension और family pension से संबंधित provisions भी दिए गए हैं, जहां Central Civil Services (Implementation of National Pension System) Rules, 2021 के तहत applicable option/default option के आधार पर इन rules के benefits उपलब्ध हो सकते हैं।
इसलिए किसी post-2003 employee का case केवल appointment date देखकर तय नहीं करना चाहिए; applicable pension/NPS rules और relevant option को भी देखना जरूरी है।
Pension claim किस समय के Rules से तय होगा?
Rule 5 के अनुसार pension या family pension का claim उन rules से regulate होगा जो उस समय in force हैं जब Government servant:
- retire करता है;
- retired होता है;
- discharge होता है;
- resignation की अनुमति मिलती है;
- या उसकी death होती है।
Rule 5 में retirement/death की date को last completed working day के रूप में treat करने से संबंधित provision भी दिया गया है, subject to the conditions mentioned in the rule.
एक ही service के लिए दो pension का सामान्य rule
Rule 6 के अनुसार एक Government servant को same service या post में same time या same continuous service से दो pensions earn करने की अनुमति नहीं है, subject to the exceptions provided in the rules।
Re-employment के बाद pension/gratuity की treatment के लिए भी अलग provisions हैं। कुछ cases में पहले autonomous body या PSU की service और बाद की Government service के pensionary benefits से जुड़े specific provisions दिए गए हैं।
Pension और Future Good Conduct
Rule 7 में कहा गया है कि pension का grant और उसका continuance future good conduct की implied condition के अधीन है।
यदि pensioner serious crime के लिए convicted हो या grave misconduct का दोषी पाया जाए, तो prescribed authority pension या उसके किसी भाग को permanently या specified period के लिए withhold/withdraw करने का order कर सकती है, subject to the safeguards and minimum pension provisions given in the rule।
Intelligence और Security organisations के लिए special restriction
Rule 7 में Intelligence या Security-related organisations में काम करने वाले retired Government servants के लिए publication से जुड़े special restrictions भी हैं।
ऐसे retired employee को prior clearance के बिना organisation के domain, personnel, expertise या sensitive information से संबंधित specified material publish करने की अनुमति नहीं है। ऐसी restriction का undertaking भी prescribed format में लिया जा सकता है।
Pension या Gratuity रोकने की Power
Rule 8 के तहत President को pension या gratuity, या दोनों को पूरी या आंशिक रूप से withhold/withdraw करने तथा Government को हुए pecuniary loss की recovery pension/gratuity से order करने की power दी गई है, यदि departmental या judicial proceedings में grave misconduct या negligence established हो।
जहां required है, Union Public Service Commission से consultation और departmental proceedings के continuation से संबंधित provisions भी rule में दिए गए हैं।
Qualifying Service क्या है?
Pension calculation में qualifying service का बहुत महत्व है।
Rules में यह तय किया गया है कि किन periods को pension के लिए qualifying service माना जाएगा और किन periods को नहीं।
Rules 10 से आगे service counting से संबंधित provisions दिए गए हैं, जिनमें previous civil service, State Government service, autonomous body service, temporary-status service, military service, leave, training, suspension और resignation जैसी situations अलग-अलग तरीके से regulate की गई हैं।
State Government या Autonomous Body की service
Rule 13 और Rule 14 कुछ specified conditions में State Government अथवा autonomous body की previous service को Central Government pension के लिए qualifying service में count करने की अनुमति देते हैं।
इन provisions में proper permission, uninterrupted appointment और pension liability जैसे conditions महत्वपूर्ण हैं।
वहीं Public Sector Undertaking, including nationalised banks और financial institutions में rendered service को सामान्यतः इन rules के तहत qualifying service नहीं माना जाता।
Temporary Status Service
Rule 15 के अनुसार 31.12.2003 तक temporary status के साथ rendered certain casual-labour service, यदि बाद में prescribed manner में regularised हुई हो, तो 50% of the service qualifying service के रूप में count की जा सकती है।
Probation और Apprentice Service
Rule 16 के अनुसार probation पर rendered service, यदि उसी या किसी अन्य post पर confirmation से followed हो, qualifying service हो सकती है।
इसके विपरीत Rule 17 में सामान्यतः apprentice service को qualifying service नहीं माना गया है, subject to the specific exception mentioned for certain Subordinate Accounts Service apprentices.
Military Service को Pension के लिए Count करना
Rule 20 में specified conditions के तहत previous military service को civil pension के लिए qualifying service में count करने का provision है।
कुछ pre-2004 re-employment cases में Government servant द्वारा previous military pension, commutation value और gratuity आदि के संबंध में prescribed refund/option conditions पूरी करने पर military service को qualifying service के रूप में count किया जा सकता है।
Rules यह भी distinguish करते हैं कि यदि employee ने military pension/gratuity retain करने का option लिया था, तो उस previous military service की counting का परिणाम अलग हो सकता है।
Leave Period Qualifying Service में Count होगा?
Rule 21 के अनुसार:
leave salary payable वाली leave qualifying service में count होती है।
Extraordinary Leave on Medical Certificate भी qualifying service में count होती है।
कुछ other extraordinary leave periods को specified conditions में appointing authority qualifying service के रूप में allow कर सकती है।
Rules service book में appropriate entry करने की requirement भी बताते हैं।
Suspension की Period का क्या होगा?
Rule 23 के अनुसार suspension period का treatment इस बात पर निर्भर करता है कि departmental inquiry के अंत में Government servant को fully exonerated किया गया या minor penalty लगी और suspension wholly unjustified माना गया या नहीं।
ऐसी स्थिति में suspension period qualifying service में count हो सकता है।
अन्य cases में competent authority के express order के बिना suspension period count नहीं होगा।
Dismissal या Removal होने पर Past Service
Rule 24 कहता है कि dismissal या removal from service से past service का forfeiture होता है।
लेकिन यदि Government servant appeal या review के बाद reinstated होता है, तो Rule 25 के तहत past service को qualifying service के रूप में count करने का provision है। Suspension/interruption period का treatment reinstatement order और applicable regularisation पर depend करता है।
Resignation का Pension पर असर
Rule 26 के अनुसार सामान्य resignation से past service का forfeiture होता है।
लेकिन यदि resignation proper permission के साथ another qualifying Government appointment लेने के लिए दिया गया है, तो prescribed conditions के अधीन past service forfeiture नहीं होती।
Rules ऐसे technical-type resignation situations के लिए previous service की continuity और joining-time interruption के संबंध में भी provisions देते हैं।
Qualifying Service की Periodic Verification
Rule 30 pension processing के लिए एक महत्वपूर्ण procedural provision है।
Government servant के 18 years service complete करने के बाद और superannuation से 5 years पहले Head of Office, Accounts Officer से consultation करके rendered service verify करता है, qualifying service determine करता है और prescribed format में employee को communicate करता है।
Rules के अनुसार यह verification सामान्यतः final मानी जाती है और केवल subsequent change in rules/orders की आवश्यकता होने पर reopen की जा सकती है।
यह व्यवस्था retirement से पहले service record में discrepancies identify करने के लिए महत्वपूर्ण है।
Pension के लिए Emoluments कैसे तय होंगे?
Rule 31 के अनुसार “emoluments” का मुख्य आधार वह pay है जो Government servant retirement या death से ठीक पहले receive कर रहा था, साथ में rule में specifically included components।
Medical officer का qualifying non-practising allowance भी relevant conditions में include हो सकता है। Rules यह भी कहते हैं कि stagnation increment retirement benefits की calculation के लिए emoluments का हिस्सा माना जाएगा।
Leave, suspension, deputation और retrospective notional pay जैसी situations के लिए अलग detailed provisions हैं।
Average Emoluments क्या हैं?
Rule 32 के अनुसार average emoluments सामान्यतः service के last ten months में drawn emoluments के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं।
Leave, extraordinary leave और suspension के particular situations में alternative calculation provisions दिए गए हैं।
इसका pension calculation पर सीधा असर होता है क्योंकि Rule 44 pension के लिए emoluments और average emoluments में से applicable higher amount का reference देता है।
Superannuation Pension
Rule 33 के अनुसार Government servant जो superannuation age attain करने पर retire होता है, उसे Rule 44 के अनुसार superannuation pension या applicable service gratuity दी जा सकती है।
Retiring Pension और Premature Retirement
Rule 34 retiring pension को उन situations से जोड़ता है जहां Government servant superannuation से पहले prescribed rules के तहत retire करता है, जैसे voluntary retirement या Government द्वारा specified retirement provisions।
Rule 42 में 30 years qualifying service complete करने के बाद public interest में retirement का provision है, जबकि Rule 43 20 years qualifying service के बाद Government servant द्वारा voluntary retirement के लिए notice देने से संबंधित है।
Voluntary retirement में notice period, withdrawal और other procedural conditions rules के अनुसार तय होती हैं।
Invalid Pension
Rule 39 invalidation on medical grounds से retirement और invalid pension से जुड़ा है। Rules कुछ special cases में minimum qualifying service condition से exception भी provide करते हैं, subject to the conditions mentioned in the rule.
Compassionate Allowance
Rule 41 के तहत dismissal या removal के बाद सामान्यतः pension और gratuity forfeited हो सकती है।
लेकिन यदि case special consideration का हो, तो competent authority prescribed limits के भीतर compassionate allowance sanction कर सकती है।
Pension की Basic Calculation
Rule 44 के अनुसार, eligible Government servant जिसने सामान्यतः कम-से-कम 10 years qualifying service पूरी की है, उसकी pension:
50% of emoluments or average emoluments, whichever is more beneficial
के आधार पर calculate की जाती है, subject to the minimum और maximum prescribed in the Rules। Uploaded 2021 text में minimum ₹9,000 per month और maximum ₹1,25,000 per month दिया गया है।
ध्यान दें: ये figures 2021 rules के uploaded text के हैं। बाद की Government orders/revisions के कारण current pension limits अलग हो सकती हैं।
यदि Government servant applicable pension के लिए minimum qualifying service requirement पूरा नहीं करता, तो Rule 44 में service gratuity का provision है। इसकी calculation completed six-monthly periods के आधार पर होती है।
9 Years 9 Months Service का Special Rule
Rule 44 में यह महत्वपूर्ण provision भी है कि यदि qualifying service 9 years 9 months या उससे अधिक लेकिन 10 years से कम है, तो prescribed purpose के लिए उसे 10 years माना जा सकता है और pension eligibility arise हो सकती है।
यह provision pension calculation के practical cases में काफी महत्वपूर्ण हो सकता है।
80 वर्ष की आयु के बाद Additional Pension
Rule 44 में 80 years या उससे अधिक की आयु के retired Government servant के लिए additional pension का provision दिया गया है।
Uploaded rules के अनुसार:
| Pensioner की आयु | Additional Pension |
|---|---|
| 80 से कम 85 वर्ष | Basic Pension का 20% |
| 85 से कम 90 वर्ष | 30% |
| 90 से कम 95 वर्ष | 40% |
| 95 से कम 100 वर्ष | 50% |
| 100 वर्ष या अधिक | 100% |
Additional pension उस calendar month के first day से payable होती है जिसमें prescribed age milestone पूरा होता है।
Retirement Gratuity और Death Gratuity
Rule 45 retirement gratuity और death gratuity को regulate करता है।
Retirement Gratuity
Eligible Government servant को retirement पर completed six-monthly period of qualifying service के लिए one-fourth of emoluments के बराबर retirement gratuity का provision है, subject to the prescribed maximum of 16½ times emoluments.
Death Gratuity
यदि Government servant की service के दौरान death हो जाती है, तो death gratuity qualifying service की length के आधार पर निर्धारित होती है:
| Qualifying Service | Death Gratuity |
|---|---|
| 1 year से कम | 2 times emoluments |
| 1–5 years से कम | 6 times |
| 5–11 years से कम | 12 times |
| 11–20 years से कम | 20 times |
| 20 years या अधिक | प्रत्येक completed six-month period के लिए half-month emoluments, subject to prescribed maximum |
Uploaded rules में retirement/death gratuity की overall maximum ₹20 lakh दी गई है।
महत्वपूर्ण: ₹20 lakh की limit uploaded 2021 Rules के text में दी गई है; बाद के orders द्वारा monetary ceiling में बदलाव संभव है।
Death by Suicide के मामले में भी Death Gratuity
Rule 45 में specifically कहा गया है कि death gratuity का provision Government servant की death by suicide के case में भी applicable है।
Residuary Gratuity
यदि retired Government servant की death retirement के पांच years के भीतर होती है और pension, gratuity तथा commuted pension value आदि सहित actually received amounts prescribed benchmark से कम हों, तो Rule 45 में specified deficiency तक residuary gratuity का provision है।
Family Pension
Rule 50 family pension के लिए प्रमुख provision है।
Family pension generally eligible family members को prescribed order और conditions के अनुसार payable होती है। Rules में spouse, children, dependent parents और certain disabled dependent siblings से संबंधित detailed hierarchy दी गई है।
Family Pension में किन लोगों को eligibility हो सकती है?
Prescribed conditions के अधीन family pension के लिए:
- widow/widower;
- children, including adopted और step children;
- dependent parents;
- specified disabled dependent siblings;
की eligibility हो सकती है।
Family pension एक साथ normally एक से अधिक member को payable नहीं होती, except those circumstances specifically covered by the rules। जब एक से अधिक members को simultaneously payment allowed हो, तो prescribed manner में equal shares का provision है।
Widow या Widower के लिए Family Pension
Rules के अनुसार surviving widow/widower को prescribed conditions में family pension payable होती है।
Eligibility generally death या remarriage जैसे events से जुड़ी होती है, और rules में income से संबंधित specific provisions भी हैं।
Childless widow के remarriage की situation के लिए भी special provision है, जिसमें income threshold और other conditions देखी जाती हैं।
Children को Family Pension
Eligible children के लिए age, marriage और earning livelihood से जुड़ी conditions rules में दी गई हैं।
यदि एक से अधिक eligible children हों, तो family pension ordinarily order of birth के अनुसार दी जाती है। Elder child के ceasing eligibility के बाद younger child को benefit मिल सकता है।
Twins के लिए equal shares और one twin के ineligible होने पर दूसरे twin की eligibility जैसे special provisions भी हैं।
Disabled Child के लिए Life-long Family Pension
यदि prescribed disability conditions satisfied हों, तो mentally or physically disabled son/daughter को life के लिए family pension payable हो सकती है, even after attaining 25 years, subject to the conditions in Rule 50.
Dependent Parents
यदि eligible widow/widower या children नहीं हैं, या वे सभी eligibility lose कर चुके हैं, तो specified conditions के अधीन dependent parents को family pension मिल सकती है।
Rules में mother को priority और उसके बाद father से संबंधित provision भी दिया गया है। Parents की dependency के लिए income-related condition भी specified है।
Disabled Dependent Siblings
Certain circumstances में dependent brother/sister जो prescribed mental या physical disability criteria satisfy करता हो, family pension के लिए eligible हो सकता है।
इसके लिए dependency, disability और other prescribed conditions relevant हैं।
Family Pension का Enhanced Rate
Rule 50 में prescribed conditions के तहत family pension के enhanced rate का provision है।
Uploaded rules में Government servant की death while in service और post-retirement death के लिए अलग situations में enhanced family pension की अवधि और calculation दी गई है।
Reproduced provisions के अनुसार death while in service के कुछ cases में enhanced family pension 50% of pay की rate से निर्धारित हो सकती है, subject to the prescribed period and monetary ceiling.
80 वर्ष के बाद Additional Family Pension
Rule 50 में family pensioner के लिए भी age-based additional family pension का provision है:
| Family Pensioner की आयु | Additional Family Pension |
|---|---|
| 80 से कम 85 वर्ष | Basic Family Pension का 20% |
| 85 से कम 90 वर्ष | 30% |
| 90 से कम 95 वर्ष | 40% |
| 95 से कम 100 वर्ष | 50% |
| 100 वर्ष या अधिक | 100% |
यह benefit prescribed age पूरा होने वाले month के first day से payable होता है।
Family Pension और Other Income
Rules family pension के कई categories के लिए income-related conditions अलग-अलग तरीके से prescribe करते हैं।
उदाहरण के लिए, childless widow के remarriage और dependent parents/disabled siblings की eligibility में income threshold rules का हिस्सा है। इसलिए family pension case में केवल relationship देखना पर्याप्त नहीं; prescribed eligibility conditions भी verify करनी होती हैं।
Dearness Relief on Pension और Family Pension
Rule 52 के अनुसार pensioners और family pensioners को Dearness Relief price rise के against relief के रूप में दिया जा सकता है, ऐसी rates और conditions पर जिन्हें Central Government समय-समय पर specify करती है।
इसलिए Rule 52 खुद कोई permanent DR rate fix नहीं करता; actual DR rate अलग Government orders से तय हो सकती है।
Pension Processing और Bhavishya
Rule 53 के तहत pension cases को, जब तक Government द्वारा exemption न दी गई हो, prescribed online pension sanctioning system के माध्यम से process किया जाना है।
Rules में Bhavishya system के तहत processing और exceptional cases में manual processing की व्यवस्था भी है।
Retirement से पहले कौन-सी तैयारी होती है?
Rule 54 के अनुसार हर Head of Department को हर महीने ऐसी list तैयार करनी होती है जिसमें अगले 15 months के भीतर retire होने वाले Government servants की जानकारी हो।
इस list की copy concerned Accounts Officer को निर्धारित समय में भेजी जानी है।
Government Accommodation और No Demand Certificate
Retirement cases में Government accommodation से संबंधित dues भी pension processing का हिस्सा हैं।
Rules के अनुसार Directorate of Estates को prescribed details भेजकर No Demand Certificate प्राप्त करने की प्रक्रिया रखी गई है। Superannuation से पहले accommodation dues verify करने का समय-bound mechanism दिया गया है।
Death या Disappearance के Case में Family Pension Processing
Deceased या missing Government servant के cases में Head of Office को service records, qualifying service और emoluments की verification करनी होती है।
Rule 72 के अनुसार death/disappearance की information मिलने के बाद qualifying service और qualifying emoluments का determination prescribed process के अनुसार one month के भीतर complete करने का provision है।
यदि service records incomplete हों, तो उपलब्ध service book entries, pay bills और other relevant records के आधार पर verification की procedure भी दी गई है।
Pension Payment Order में Family Details
Pension processing documents में family pension के लिए eligible family members की information record करने का provision है।
Pension Payment Order में spouse के साथ prescribed conditions में permanently disabled children, dependent parents या disabled siblings के names भी co-authorise किए जा सकते हैं, जहां rules allow करते हैं।
इससे future family pension claims की processing अधिक structured हो सकती है।
Rules में Forms और Formats भी हैं
CCS (Pension) Rules, 2021 केवल substantive pension rules का document नहीं है। इसके साथ prescribed Forms और Formats भी दिए गए हैं।
इनमें pension claim, family pension, service verification, nomination, gratuity और अन्य procedural requirements से संबंधित formats शामिल हैं।
उदाहरण के लिए, pension processing में qualifying service, emoluments, proposed pension, retirement gratuity और family pension details record करने वाले prescribed forms दिए गए हैं।
Employee को कौन-कौन से Records सही रखने चाहिए?
इन rules को देखते हुए service record की accuracy बहुत महत्वपूर्ण है।
विशेष रूप से employee को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि:
Service Book में service periods properly recorded हों।
Qualifying service का periodic verification समय पर हो।
Nomination updated हो।
Family details correct और updated हों।
Retirement से पहले emoluments और average emoluments की calculation verify हो।
Government dues/accommodation records clear हों।
Rules में service verification और pension processing के लिए Head of Office तथा Accounts Officer की responsibilities निर्धारित हैं।
CCS Pension Rules, 2021 को एक आसान Flow में समझें
Appointment / Service
↓
Qualifying Service की Counting
↓
Service Verification
↓
Emoluments / Average Emoluments निर्धारण
↓
Retirement / Death
↓
Pension / Service Gratuity
↓
Retirement / Death Gratuity
↓
Family Pension, जहां applicable हो
↓
Dearness Relief
↓
Pension Payment Order और Disbursement
यह पूरा structure अलग-अलग chapters और rules में दिया गया है।
Important Rules at a Glance
| Rule | मुख्य विषय |
|---|---|
| Rule 2 | Applicability |
| Rule 5 | Pension/Family Pension claims |
| Rule 7 | Future good conduct |
| Rule 8 | Withholding/withdrawal of pension or gratuity |
| Rules 13–20 | Previous State/Autonomous/Military service आदि की counting |
| Rules 21–23 | Leave, training और suspension की counting |
| Rules 24–28 | Forfeiture, reinstatement और interruption |
| Rule 30 | Periodic verification of qualifying service |
| Rules 31–32 | Emoluments और average emoluments |
| Rules 33–43 | Superannuation, retirement और voluntary retirement |
| Rule 44 | Amount of pension |
| Rule 45 | Retirement और death gratuity |
| Rule 50 | Family pension |
| Rule 52 | Dearness Relief |
| Rules 53–55 | Pension processing और retirement preparation |
| Rules 62 onward | Provisional pension, dues और related procedures |
| Rules 71–73 | Death/missing cases में service verification और incomplete records |
निष्कर्ष
Central Civil Services (Pension) Rules, 2021 Central Government pension administration का एक विस्तृत framework है। इसमें केवल pension amount ही नहीं बल्कि qualifying service, service verification, emoluments, retirement, voluntary retirement, invalid pension, gratuity, family pension, Dearness Relief और pension processing तक की पूरी प्रक्रिया को अलग-अलग rules में व्यवस्थित किया गया है।
इन rules की सबसे महत्वपूर्ण practical बातें हैं:
Pension eligibility के लिए qualifying service महत्वपूर्ण है।
Service record की periodic verification retirement planning का हिस्सा है।
Pension calculation में emoluments और average emoluments का महत्व है।
Retirement gratuity और death gratuity अलग provisions के तहत निर्धारित होते हैं।
Family pension के लिए spouse, children, dependent parents और specified disabled dependents से संबंधित अलग eligibility rules हैं।
Dearness Relief की actual rate अलग Government orders से समय-समय पर तय होती है।
Leave a Reply