Central Government employees के लिए Modified Assured Career Progression Scheme (MACPS) के तहत financial upgradation मिलने के बाद अगली regular promotion या Non-Functional Scale मिलने पर pay fixation कैसे होगी, यह एक महत्वपूर्ण practical issue है।
इस विषय पर Department of Personnel and Training (DoPT) ने O.M. No. 35034/3/2008-Estt.(D) (Vol.II), dated 04 July 2017 जारी किया। यह Office Memorandum MACP के तहत pay fixation और बाद में higher Grade Pay वाली regular promotion/Non-Functional Scale मिलने की स्थिति में employee के option को स्पष्ट करता है।
Table of Contents
4 जुलाई 2017 के DoPT OM का विषय क्या था?
इस Office Memorandum का विषय Modified Assured Career Progression Scheme for the Central Government Civilian Employees से संबंधित है।
DoPT ने इसमें MACP Scheme के Annexure-I के Paragraph 4 का reference लिया और बताया कि financial upgradation के समय regular promotion में उपलब्ध pay fixation benefit भी MACP में लागू होता है।
OM विशेष रूप से उस स्थिति को address करता है जिसमें MACP के बाद employee को ऐसी regular promotion या Non-Functional Scale मिलती है जिसमें MACP से higher Grade Pay उपलब्ध है।
MACP मिलने पर Pay Fixation कैसे होती थी?
2017 OM में उस समय लागू 6th CPC structure के संदर्भ में बताया गया कि MACP financial upgradation पर pay fixation का benefit दिया जाएगा।
OM में यह उल्लेख है कि pay को financial upgradation से पहले draw किए जा रहे Pay Band और Grade Pay के total pay पर prescribed 3% increase के आधार पर raise किया जाएगा।
यानी MACP केवल Grade Pay change नहीं था; applicable provisions के अनुसार pay fixation का benefit भी जुड़ा हुआ था।
MACP के बाद Regular Promotion हो तो क्या होगा?
अब मुख्य प्रश्न आता है।
मान लीजिए किसी Government employee को MACP के तहत एक Grade Pay मिल चुका है और बाद में उसकी regular promotion ऐसे post पर होती है जिसका Grade Pay MACP में मिले Grade Pay से ऊंचा है।
2017 के DoPT clarification के अनुसार ऐसी स्थिति में दोबारा pay fixation उपलब्ध नहीं होगी। Higher Grade Pay की वजह से केवल Grade Pay का difference available होगा।
इस distinction को समझना बहुत जरूरी है।
अर्थात:
MACP → prescribed pay fixation benefit
लेकिन
बाद की higher Grade Pay promotion → fresh pay fixation नहीं, केवल applicable Grade Pay difference
DNI Option क्या है?
यही इस OM की सबसे महत्वपूर्ण बात है।
यदि regular promotion या Non-Functional Scale के समय मिलने वाला Grade Pay MACP में मिले Grade Pay से higher है, तो employee को Grade Pay difference लेने के लिए option दिया गया है।
Employee यह difference:
promotion/NFS की date से
या
MACP pay में next increment accrue होने की date से
लेने का option exercise कर सकता है।
यही provision सामान्य रूप से DNI — Date of Next Increment option के रूप में समझा जाता है।
एक सरल उदाहरण
मान लीजिए employee को MACP के कारण एक particular Grade Pay के साथ pay fixed है।
कुछ समय बाद उसे ऐसी regular promotion मिलती है जिसमें higher Grade Pay है।
ऐसे case में:
पहला step: MACP के समय applicable pay fixation benefit मिलेगा।
दूसरा step: higher Grade Pay वाली promotion पर fresh pay fixation नहीं होगी।
तीसरा step: higher और existing Grade Pay के बीच का difference मिलेगा।
चौथा step: employee उस Grade Pay difference को promotion date से या MACP pay में next increment की date से लेने का option exercise कर सकता है।
इस तरह employee के लिए promotion date और DNI के बीच option का practical importance सामने आता है।
क्या DNI Option हर Promotion पर लागू होता है?
इसे बिना शर्त हर promotion पर लागू मानना सही नहीं होगा।
2017 OM का specific provision उस स्थिति से संबंधित है जहां actual promotion या Non-Functional Scale में मिलने वाला Grade Pay MACP के under available Grade Pay से higher हो।
यदि subsequent regular promotion same Grade Pay पर है जो पहले ही MACP में दिया जा चुका है, तो OM के संदर्भ में fresh pay fixation का provision नहीं बनता। MACP framework में भी इसी principle को रखा गया था कि same Grade Pay वाली promotion पर दोबारा fixation नहीं होती।
MACP और Regular Promotion को अलग समझना क्यों जरूरी है?
MACP financial upgradation है, जबकि regular promotion actual promotional post से जुड़ी होती है।
इसलिए दोनों के pay consequences अलग हो सकते हैं।
उदाहरण के लिए, MACP के समय employee को hierarchy में prescribed higher Grade Pay मिल सकता है, लेकिन उसके cadre का actual promotional post उससे भी higher Grade Pay carry कर सकता है।
ऐसी स्थिति में higher promotional Grade Pay को MACP में पहले से ही automatically grant नहीं किया जाता। Regular promotion होने पर applicable difference दिया जाता है। यही distinction DoPT की MACP framework में महत्वपूर्ण है।
Non-Functional Scale के मामले में भी यही principle
04.07.2017 का OM केवल regular promotion तक सीमित नहीं है। इसमें grant of Non-Functional Scale की स्थिति को भी expressly cover किया गया है।
यदि Non-Functional Scale का Grade Pay MACP में मिले Grade Pay से higher है, तो fresh pay fixation के बजाय higher Grade Pay का difference applicable होगा और employee को option दिया जा सकता है कि वह यह difference promotion/NFS की date से ले या next increment की date से।
2017 OM में 3% Pay Fixation का reference
इस document को पढ़ते समय एक और बात ध्यान रखना जरूरी है।
2017 का OM उस समय के Pay Band + Grade Pay system के संदर्भ में जारी हुआ था। इसमें financial upgradation पर pay fixation के लिए 3% increase का reference दिया गया है।
आज के Pay Matrix framework में pay fixation की terminology और procedure अलग हो सकती है। इसलिए 2017 OM में दी गई numerical illustration को current Pay Matrix rule के रूप में सीधे apply नहीं करना चाहिए।
2019 Consolidated MACP Guidelines से इसका संबंध
बाद में DoPT ने 22 October 2019 को MACPS की consolidated guidelines जारी कीं। उस revised framework में Pay Band और Grade Pay के बजाय Pay Matrix Levels को मुख्य आधार बनाया गया।
लेकिन pay fixation और promotion के बीच distinction का basic principle बना रहा—MACP financial upgradation और regular promotion अलग घटनाएं हैं।
2019 guidelines के अनुसार भी यदि actual promotion higher Pay Level पर होती है, तो employee को promoted Level में applicable manner से place किया जाता है और prescribed option के अनुसार pay fixation की जा सकती है।
इसलिए 04.07.2017 का OM मुख्य रूप से उस समय के Grade Pay system को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।
Employee के लिए DNI Option क्यों महत्वपूर्ण है?
Promotion के समय employee के लिए दो अलग dates relevant हो सकती हैं:
Promotion Date
इस date से higher Grade Pay का difference draw किया जा सकता है।
Date of Next Increment
दूसरा option यह है कि difference employee के existing MACP pay में अगली increment की date से लिया जाए।
कौन-सा option financially अधिक advantageous होगा, यह employee की specific pay position और applicable fixation rules पर निर्भर करेगा। इसलिए option exercise करने से पहले actual pay fixation calculation देखना महत्वपूर्ण है।
MACP Pay Fixation समझने का आसान Formula
2017 के framework को broadly इस तरह समझा जा सकता है:
MACP Financial Upgradation
↓
Applicable Pay Fixation
↓
Employee continues in MACP Grade Pay
↓
Higher Grade Pay वाली Regular Promotion / NFS
↓
Fresh pay fixation नहीं
↓
Higher Grade Pay का difference
↓
Option: Promotion Date या DNI
यह simplified flow 04.07.2017 के DoPT clarification का practical structure समझने में मदद करता है।
किन बातों का ध्यान रखें?
MACP pay fixation से जुड़े मामले में केवल promotion order देखना पर्याप्त नहीं है।
Employee को यह देखना चाहिए:
- MACP किस date को granted हुई;
- MACP के समय कौन-सा Grade Pay मिला;
- subsequent promotion/NFS में कौन-सा Grade Pay मिला;
- applicable pay fixation provision क्या था;
- next increment की date कौन-सी थी;
- और employee ने कौन-सा option exercise किया।
गलत date से option या fixation होने पर pay difference और future increments पर भी असर पड़ सकता है।
निष्कर्ष
04 July 2017 का DoPT Office Memorandum MACP के बाद higher Grade Pay वाली regular promotion या Non-Functional Scale मिलने पर pay fixation को समझने के लिए महत्वपूर्ण clarification है।
इसमें मुख्य बात यह है कि MACP के समय applicable pay fixation benefit दिया जाता है, लेकिन बाद में higher Grade Pay वाली regular promotion या Non-Functional Scale मिलने पर fresh pay fixation नहीं, बल्कि applicable Grade Pay difference का provision है। ऐसे मामले में employee को यह difference promotion/NFS की date या next increment की date से लेने का option दिया गया था।
Source Document: DoPT O.M. No. 35034/3/2008-Estt.(D) (Vol.II), dated 04.07.2017 — Modified Assured Career Progression Scheme for Central Government Employees.
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