# CCS Conduct Rules, 1964: केंद्रीय सरकारी कर्मचारियों के लिए महत्वपूर्ण नियम और प्रावधान

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- Published: 2026-10-02T22:20:08+05:30
- Author: OpinionJester

Central Civil Services (Conduct) Rules, 1964 यानी **CCS (Conduct) Rules, 1964** 
Central Government employees के official और personal conduct से जुड़े महत्वपूर्ण
नियमों का प्रमुख framework है। OpinionJester के Government Documents Repository 
में उपलब्ध इस consolidated document में **31 दिसंबर 2014 तक किए गए amendments** 
शामिल हैं।

इन rules में Government servant से अपेक्षित integrity, devotion to duty, political
neutrality, impartiality, confidentiality और public interest जैसे मूलभूत standards
के साथ-साथ कई specific restrictions और reporting requirements भी दी गई हैं।

Table of Contents

 * [CCS (Conduct) Rules, 1964 किन कर्मचारियों पर लागू होते हैं?](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#ccs-conduct-rules-1964-किन-कर्मचारियों-पर-लागू-होते-हैं)
 * [Government servant से किस प्रकार के conduct की अपेक्षा की गई है?](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#government-servant-से-किस-प्रकार-के-conduct-की-अपेक्षा-की-गई-है)
    - [Supervisory officers के लिए भी विशेष जिम्मेदारी](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#supervisory-officers-के-लिए-भी-विशेष-जिम्मेदारी)
 * [Promptness और Courtesy](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#promptness-और-courtesy)
 * [Government policies का पालन](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#government-policies-का-पालन)
 * [Workplace पर sexual harassment](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#workplace-पर-sexual-harassment)
 * [परिवार के सदस्य को नौकरी दिलाने के लिए प्रभाव का इस्तेमाल](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#परिवार-के-सदस्य-को-नौकरी-दिलाने-के-लिए-प्रभाव-का-इस्तेमाल)
 * [राजनीति और चुनाव में भागीदारी](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#राजनीति-और-चुनाव-में-भागीदारी)
 * [Demonstration और Strike](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#demonstration-और-strike)
 * [Press और electronic media से संबंध](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#press-और-electronic-media-से-संबंध)
 * [Government की policy या action की criticism](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#government-की-policy-या-action-की-criticism)
 * [Official information का communication](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#official-information-का-communication)
 * [Gifts लेने के नियम](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#gifts-लेने-के-नियम)
 * [Dowry के संबंध में prohibition](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#dowry-के-संबंध-में-prohibition)
 * [Government servant के सम्मान में public demonstration](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#government-servant-के-सम्मान-में-public-demonstration)
 * [Private trade, business या दूसरी employment](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#private-trade-business-या-दूसरी-employment)
 * [Government accommodation को sub-let करना](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#government-accommodation-को-sub-let-करना)
 * [Investment, lending और borrowing](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#investment-lending-और-borrowing)
 * [Habitual indebtedness और insolvency](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#habitual-indebtedness-और-insolvency)
 * [Property और assets की reporting](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#property-और-assets-की-reporting)
    - [भारत के बाहर immovable property](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#भारत-के-बाहर-immovable-property)
 * [Official act की vindication](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#official-act-की-vindication)
 * [Service matters में outside influence](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#service-matters-में-outside-influence)
 * [Marriage से संबंधित restriction](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#marriage-से-संबंधित-restriction)
 * [Intoxicating drinks और drugs](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#intoxicating-drinks-और-drugs)
 * [14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे को काम पर रखना](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#14-वर्ष-से-कम-उम्र-के-बच्चे-को-काम-पर-रखना)
 * [Rules की interpretation और delegation](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#rules-की-interpretation-और-delegation)
 * [CCS (Conduct) Rules, 1964 में amendments](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#ccs-conduct-rules-1964-में-amendments)
 * [निष्कर्ष](https://opinionjester.com/ccs-conduct-rules-1964-main-rules/#निष्कर्ष)

## CCS (Conduct) Rules, 1964 किन कर्मचारियों पर लागू होते हैं?

Rule 1 के अनुसार ये rules Union के affairs से संबंधित civil service या post पर नियुक्त
व्यक्तियों पर लागू होते हैं और इसमें **civilian in Defence Service** भी शामिल है।
Rules में Railway servants और All India Services के members सहित कुछ categories 
को specifically बाहर रखा गया है। President द्वारा किसी particular post के लिए exemption
दिए जाने की स्थिति में भी ये rules लागू नहीं होते।

## Government servant से किस प्रकार के conduct की अपेक्षा की गई है?

Rule 3 सबसे महत्वपूर्ण provisions में से एक है। इसके अनुसार Government servant को
हर समय:

 * **absolute integrity** बनाए रखनी है;
 * **devotion to duty** बनाए रखना है;
 * ऐसा कोई कार्य नहीं करना है जो Government servant के लिए unbecoming हो;
 * Constitution और democratic values को uphold करना है;
 * भारत की sovereignty और integrity तथा State की security से जुड़े दायित्वों का 
   सम्मान करना है;
 * high ethical standards और honesty बनाए रखनी है;
 * **political neutrality** बनाए रखनी है;
 * official duties में merit, fairness और impartiality के principles को promote 
   करना है;
 * accountability और transparency बनाए रखनी है;
 * public, विशेषकर weaker sections, के प्रति responsiveness बनाए रखनी है;
 * public resources का efficient, effective और economical उपयोग सुनिश्चित करना है;
 * private interests और public duties के बीच conflict होने पर उसे resolve करने के
   लिए कदम उठाने हैं;
 * अपनी official position का misuse करके अपने, परिवार या friends के लिए financial
   या material benefit प्राप्त नहीं करना है;
 * decisions और recommendations को merit के आधार पर करना है;
 * applicable laws, rules, regulations और established practices के विपरीत कार्य 
   से बचना है;
 * lawful orders को implement करना है;
 * आवश्यक official confidentiality बनाए रखनी है;
 * अपने duties को professionalism और dedication के साथ पूरा करना है।

[⌊Central Civil Services (Conduct) Rules, 1964 (Updated)⌉⌊Central Civil Services(
Conduct) Rules, 1964 (Updated)⌉[

[Central Civil Services (Conduct) Rules, 1964 (Updated)](https://opinionjester.com/?ojse_pdf_view=1600)

### Supervisory officers के लिए भी विशेष जिम्मेदारी

Rule 3 के तहत supervisory post पर कार्यरत Government servant को अपने control और 
authority के अधीन कर्मचारियों की integrity और devotion to duty सुनिश्चित करने के
लिए reasonable steps लेने होते हैं।

Rules यह भी कहते हैं कि official superior की directions सामान्यतः **writing में**
होनी चाहिए। Oral direction को यथासंभव avoid किया जाना चाहिए और unavoidable होने 
पर उसे writing में confirm किया जाना चाहिए।

## Promptness और Courtesy

Rule 3-A के तहत Government servant को official duties करते समय discourteous behaviour
से बचना है। Public dealings में dilatory tactics अपनाना या जानबूझकर काम में delay
करना भी prohibited है।

इसका सीधा संबंध Government offices में timely disposal और public service delivery
से है।

## Government policies का पालन

Rule 3-B में Government की policies के अनुसार conduct करने की requirement दी गई 
है। Uploaded document में marriage age, environment protection, wildlife और cultural
heritage तथा prevention of crime against women से संबंधित Government policies का
उल्लेख है।

## Workplace पर sexual harassment

Rule 3-C के तहत किसी Government servant को workplace पर किसी woman के sexual harassment
में शामिल होने से रोका गया है।

Rules में sexual harassment के उदाहरणों में physical contact or advances, sexual
favours की demand, sexually coloured remarks, pornography दिखाना तथा अन्य unwelcome
physical, verbal या non-verbal conduct of a sexual nature शामिल हैं।

Workplace की definition भी व्यापक है। इसमें Government offices के अलावा hospitals,
sports-related premises, employment से जुड़ी यात्रा के दौरान visited place और employer
द्वारा provided transportation जैसी परिस्थितियां भी शामिल की गई हैं।

## परिवार के सदस्य को नौकरी दिलाने के लिए प्रभाव का इस्तेमाल

Rule 4 Government servant को अपनी position या influence का इस्तेमाल करके किसी family
member के लिए किसी company या firm में employment secure करने से रोकता है।

कुछ परिस्थितियों में official dealings वाली company या firm में family member के
employment से संबंधित sanction या reporting requirements भी निर्धारित हैं। यदि Government
servant की official duty किसी ऐसी company या व्यक्ति से जुड़े matter या contract
से संबंधित हो जिसमें उसके family member का interest या employment हो, तो matter 
को superior authority को refer करने की requirement है।

## राजनीति और चुनाव में भागीदारी

Rule 5 के तहत Government servant किसी political party का member या उससे associated
नहीं हो सकता और political movement या activity में participation, subscription या
assistance पर भी restriction है।

Election के मामले में Government servant election में canvass, interference या influence
का इस्तेमाल नहीं कर सकता। हालांकि eligible Government servant अपना **right to vote**
exercise कर सकता है, लेकिन वह यह indication नहीं दे सकता कि उसने किसे vote दिया 
है या देने वाला है।

Rules में Government servant द्वारा अपने person, vehicle या residence पर electoral
symbol display करने को भी election से संबंधित influence के रूप में treat किया गया
है।

## Demonstration और Strike

Rule 7 के अनुसार Government servant ऐसी demonstration में participate नहीं कर सकता
जो sovereignty and integrity of India, State security, friendly relations with foreign
States, public order, decency या morality के विरुद्ध हो, या contempt of court, defamation
अथवा incitement to an offence से जुड़ी हो।

इसके अलावा service matters के संबंध में strike, coercion या physical duress का resort
करना या उसे abet करना prohibited है।

## Press और electronic media से संबंध

Rule 8 के अनुसार Government servant को Government की previous sanction के बिना newspaper
या other periodical publication अथवा electronic media को wholly या partly own, conduct,
edit या manage करने की अनुमति नहीं है।

हालांकि bona fide official duties के दौरान book publish करना या public media में
participate करना इस prohibition से अलग treatment प्राप्त करता है। Rules यह भी कहते
हैं कि Government servant जब book publish करे या public media में participate करे
तो views को उसके **personal views** के रूप में स्पष्ट करना चाहिए, Government के 
views के रूप में नहीं।

## Government की policy या action की criticism

Rule 9 के तहत radio broadcast, telecast, electronic media, press communication, 
public utterance या किसी document में ऐसी statement of fact or opinion देने पर restriction
है जिसका effect current या recent Central या State Government policy अथवा action
की adverse criticism के रूप में हो।

कुछ अन्य situations में ऐसी statements भी restricted हैं जो Central Government और
State Government या foreign State के relations को embarrass कर सकती हों। Official
capacity में या assigned duties के due performance में किए गए statements के लिए 
rule में अलग provision है।

## Official information का communication

Rule 11 के अनुसार Government servant को Right to Information Act, 2005 और उसके rules
के अनुसार information communicate करनी है।

साथ ही, Government की general या special order अथवा assigned official duty के अलावा
ऐसा official document या classified information किसी ऐसे व्यक्ति को communicate 
नहीं किया जा सकता जिसे उसे communicate करने की authority नहीं है।

## Gifts लेने के नियम

Rule 13 Government servants द्वारा gifts स्वीकार करने पर restrictions निर्धारित 
करता है। Gift की definition में free transport, boarding, lodging तथा कुछ अन्य pecuniary
advantages भी शामिल हैं।

Rules में near relatives और personal friends से मिलने वाले gifts तथा weddings, anniversaries,
funerals और religious functions जैसे occasions के लिए अलग provisions दिए गए हैं।
Specified value से अधिक gifts की स्थिति में reporting या sanction की requirements
लागू हो सकती हैं। Foreign dignitaries से मिलने वाले gifts के लिए भी specific provisions
हैं।

**ध्यान दें:** इस uploaded 2014-updated edition में gift limits भी उसी समय के applicable
text के अनुसार हैं। इन्हें आज की monetary limits के रूप में नहीं पढ़ा जाना चाहिए।

## Dowry के संबंध में prohibition

Rule 13-A Government servant को dowry देने या लेने तथा dowry देने या लेने में abet
करने से रोकता है। Parent या guardian से directly या indirectly dowry demand करना
भी prohibited है।

## Government servant के सम्मान में public demonstration

Rule 14 के अनुसार Government की previous sanction के बिना complimentary या valedictory
address accept करना, testimonial accept करना या अपने honour में आयोजित कुछ meetings
या entertainments में participate करना restricted है।

Rules में retirement या transfer के occasion पर substantially private और informal
farewell entertainment तथा simple and inexpensive entertainments के लिए exceptions
दी गई हैं।

[Pension Calculator](https://opinionjester.com/government-employee-pension-calculator/)

## Private trade, business या दूसरी employment

Rule 15 Government servant के लिए private trade or business तथा दूसरी employment
पर महत्वपूर्ण restrictions लगाता है।

Previous sanction के बिना Government servant:

 * trade or business में directly या indirectly engage नहीं हो सकता;
 * दूसरी employment undertake नहीं कर सकता;
 * certain elective offices से जुड़ी activities नहीं कर सकता;
 * family members के insurance या commission business को promote करने के लिए canvass
   नहीं कर सकता;
 * certain companies या commercial co-operative societies की registration, promotion
   या management में participate नहीं कर सकता।

इसके साथ rules कुछ activities को previous sanction के बिना allow करते हैं, जैसे 
honorary social or charitable work, occasional literary, artistic or scientific 
work और amateur sports activities, subject to prescribed conditions.

## Government accommodation को sub-let करना

Rule 15-A के तहत allotted Government accommodation को किसी अन्य व्यक्ति को sub-let,
lease या occupation के लिए allow करना prohibited है, जब तक applicable law में अन्यथा
provision न हो।

Allotment cancel होने के बाद prescribed time-limit के भीतर accommodation vacate 
करना भी जरूरी है।

## Investment, lending और borrowing

Rule 16 Government servant को stock, share या other investment में speculation से
रोकता है। Frequent purchase or sale of shares, securities or other investments को
rules में speculation माना गया है।

ऐसी investment भी restricted है जो Government servant की official duties को influence
या embarrass कर सकती है।

Rules में उन Government servants के लिए भी specific restriction है जो Central Public
Sector Enterprise के IPO या FPO की price fixation process में involved हों।

Government servant को कुछ circumstances में local persons, firms या private limited
companies के साथ lending, borrowing या pecuniary obligation से भी बचना होता है, 
खासकर जब official dealings से conflict की संभावना हो।

## Habitual indebtedness और insolvency

Rule 17 के अनुसार Government servant को अपने private affairs इस प्रकार manage करने
चाहिए कि habitual indebtedness या insolvency की स्थिति न बने।

यदि debt recovery या insolvency से संबंधित legal proceedings शुरू होती हैं, तो Government
को facts report करने की requirement है।

## Property और assets की reporting

Rule 18 के अनुसार first appointment पर Government servant को prescribed form में
assets and liabilities का return submit करना होता है।

इसमें immovable property, shares, debentures, cash और bank deposits, other movable
property तथा debts और liabilities जैसी जानकारी शामिल हो सकती है।

Rules में Group ‘A’ और Group ‘B’ Government servants के लिए annual return regarding
immovable property का भी provision है। Immovable property खरीदने, बेचने, gift, lease
या mortgage आदि transactions के लिए previous knowledge या specified circumstances
में previous sanction की requirement हो सकती है।

Movable property से संबंधित prescribed-value transactions की reporting requirement
भी Rule 18 में दी गई है।

### भारत के बाहर immovable property

Rule 18-A के तहत Government servant को India के बाहर immovable property acquire 
या dispose करने तथा certain transactions with foreigners, foreign Governments या
foreign organisations के लिए prescribed authority की previous sanction लेनी होती
है।

## Official act की vindication

Rule 19 के अनुसार adverse criticism या defamatory attack का विषय बने किसी official
act की vindication के लिए Court या Press का सहारा लेने से पहले Government की previous
sanction की requirement है।

हालांकि Government servant अपने private character या private capacity में किए गए
act की vindication कर सकता है; ऐसे मामले में prescribed authority को report देने
का provision है।

## Service matters में outside influence

Rule 20 के अनुसार Government servant अपने service-related interests को आगे बढ़ाने
के लिए किसी superior authority पर political या other outside influence लाने या लाने
का प्रयास नहीं कर सकता।

## Marriage से संबंधित restriction

Rule 21 के अनुसार Government servant:

 * ऐसे व्यक्ति से marriage नहीं कर सकता जिसका spouse living हो;
 * अपने spouse के living रहते किसी अन्य व्यक्ति से marriage नहीं कर सकता,

हालांकि Central Government specified circumstances में permission दे सकती है, subject
to the conditions prescribed in the rule.

यदि Government servant किसी person who is not of Indian nationality से marriage 
करता है, तो Government को fact intimate करने का provision भी दिया गया है।

## Intoxicating drinks और drugs

Rule 22 के अनुसार Government servant को applicable laws का पालन करना चाहिए। Duty
के दौरान intoxicating drink या drug के influence में रहना prohibited है और यह भी
सुनिश्चित करना है कि ऐसे influence से official duties की performance प्रभावित न 
हो।

Public place में intoxicating drink या drug consume करना, intoxicated अवस्था में
public place में appear होना तथा excessive use करना भी rules के अंतर्गत restricted
है।

## 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे को काम पर रखना

Rule 22-A के अनुसार Government servant को **14 वर्ष से कम उम्र के किसी बच्चे को 
work पर employ नहीं करना चाहिए।**

## Rules की interpretation और delegation

Rule 23 के अनुसार यदि इन rules की interpretation से संबंधित कोई question उठता है
तो उसे Government को refer किया जाएगा और Government का decision final होगा।

Rule 24 Government को specified conditions के अधीन इन rules के तहत कुछ powers को
अन्य officers या authorities को delegate करने की अनुमति देता है।

## CCS (Conduct) Rules, 1964 में amendments

Uploaded compilation में **31.12.2014 तक amendments** शामिल हैं। Document के अंतिम
pages में amendments की detailed list दी गई है। Compilation के अनुसार Rule 3, sexual
harassment से संबंधित Rule 3-C, gifts, investments, property तथा अन्य provisions
में अलग-अलग समय पर amendments किए गए थे। अंतिम listed amendments में **GSR 845(E),
dated 27 November 2014** भी शामिल है।

[CCS_Conduct_Rules_1964_Updated_27Feb15_0](https://opinionjester.com/wp-content/uploads/2026/10/CCS_Conduct_Rules_1964_Updated_27Feb15_0.pdf)
[Download](https://opinionjester.com/wp-content/uploads/2026/10/CCS_Conduct_Rules_1964_Updated_27Feb15_0.pdf)

## निष्कर्ष

CCS (Conduct) Rules, [1964](https://dopt.gov.in/sites/default/files/CCS_Conduct_Rules_1964_Updated_27Feb15_0.pdf)
Central Government service में employee के conduct से जुड़े broad principles और 
specific restrictions दोनों को cover करते हैं। Integrity और devotion to duty से 
लेकर political neutrality, public dealings, media, gifts, private business, investments,
property transactions, marriage और official information तक कई महत्वपूर्ण areas इन
rules के दायरे में आते हैं।

Government employees के लिए किसी particular situation में केवल general summary पर
निर्भर रहने के बजाय संबंधित **Rule और लागू Government instructions/orders** को देखना
महत्वपूर्ण है। इस repository में उपलब्ध PDF विशेष रूप से **31 दिसंबर 2014 तक amended
compilation** है; इसलिए किसी वर्तमान service matter पर इसे लागू करने से पहले बाद
के amendments और instructions की भी जांच की जानी चाहिए।

**Source Document:** [Central Civil Services (Conduct) Rules, 1964 (Updated), as amended up to 31.12.2014.](https://opinionjester.com/?ojse_pdf_view=1600)

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